Проблема свободных пастбищ стоит крайне остро, практически во всех регионах страны, однако, в результате проводимой работы в 2019-2021 годах было выявлено 8,1 млн. га неиспользуемых или используемых не по назначению сельскохозяйственных земель, в том числе 6,8 млн.га пастбищ.
Если взять отдельно 2021 год, то было выявлено 1,3 млн.га неиспользуемых пастбищ и пашень. В этой связи, Министерство сельского хозяйства в 2022 году планирует увеличить темпы данной работы и до конца текущего года выявить еще 5 млн.га неиспользуемых земель сельхозназначения, что будет более чем в 3 раза превышать аналогичный объем прошлого года.
Вместе с тем, в социальных сетях периодически публикуется информация о том, что Министерством не ведется и специально тормозится данная работа, в том числе, в части предоставления информации из государственной базы данных "Идентификация сельскохозяйственных животных" (ИСЖ) в информационную систему "Qoldau" для расчета нагрузки на пастбища.
В ответ на публикации в социальных сетях об отсутствии интеграции между "ИСЖ" и "Qoldau" Министерством сельского хозяйства были приглашены авторы публикаций для детального рассмотрения вопроса.
В ходе рабочей встречи общественному деятелю М.Тайжану и представителям платформы "Qoldau" были предоставлены задокументированные факты, подтверждающие стабильное функционирование интеграции между системами "ИСЖ" и "Qoldau" в ретроспективе.
Продемонстрированы возможности для получения необходимой информации за любой период времени в автоматическом режиме. Более того, представлен дополнительный интеграционный сервис для расчета нагрузки на пастбища, к которому система "Qoldau" также может подключиться уже сегодня.
Вместе с тем, в ходе обсуждения выяснено, что в социальных сетях за мнимое отсутствие интеграции на самом деле выдавалось отсутствие полного, неограниченного доступа "Qoldau" к базе "ИСЖ" (что противоречит действующему законодательству), который необходим операторам платформы для обслуживания других коммерческих сервисов, не связанных с вопросами рационального использования земель.
В этой связи в министерстве подчеркнули, что полный доступ к ИСЖ не может быть представлен по требованию законодательства, которое запрещает передачу третьим лицам и неуполномоченным госорганам сведений по ветеринарным мероприятиям и болезням животных, в т.ч. особо опасным.
Также было разъяснено, что предоставленных системе "Qoldau", в рамках действующей и предлагаемой интеграции, сведений достаточно для исполнения договорных обязательств, так как работа по выявлению нагрузки на пастбища не проводится путем дистанционного зондирования земли из космоса, а производится методом сверки данных между информацией о имеющемся скоте из ИСЖ и сведениями из АИС ГЗК (автоматизированной информационной системы государственного земельного кадастра), с учетом утвержденных и научно-обоснованных формул нагрузки.
Таким образом, обвинения в адрес МСХ РК о отсутствии интеграции с ИСЖ, из-за чего система "Qoldau" якобы не могла осуществлять космомониторинг пастбищ, не состоятельны и не имеют под собой логической и фактической основы.
Представители "Qoldau" и общественный деятель М.Тайжан согласились с доводами министерства и признали наличие действующей интеграции двух систем.
Более того, на заседании экспертного совета вице-министром Бекбауовым Б. озвучены проблемы с действующей информационной системой "Qoldau" в части субсидирования. Основным требованием сельхозтоваропроизводителей является отмена платности за доступ к механизмам субсидирования. Тогда как согласно действующему законодательству меры господдержки (субсидирование) являются государственными услугами и должны оказываться бесплатно.
В этой связи, Министерством сельского хозяйства завершается разработка "Государственной информационной системы субсидирования АПК" (далее – ГИСС).
Данная система позволит обеспечить следующий положительный эффект для фермеров и государства в целом.
Во-первых, в данной системе будут оказываться все государственные услуги по субсидированию АПК в электронном формате.
Во-вторых, услуги по субсидированию для фермеров будут оказываться на бесплатной основе, без взимания дополнительной оплаты.