В информационном пространстве Казахстана фиксируется распространение манипуляционных и не соответствующих действительности сообщений о проекте нового текста Конституции РК.
Распространяемые публикации нередко используют кликбейтные заголовки, эмоционально нагруженные формулировки и оценочные суждения, часто даже без указания ссылок на конкретные статьи и пункты проекта.
Подобный подход со стороны авторов таких сообщений ориентирован прежде всего на пользователей социальных сетей, незнакомых с текстом проекта, что может формировать у части аудитории искаженное восприятие изменений, заложенных в проект новой Конституции.
В этой связи Центр по борьбе с дезинформацией посчитал необходимым дать разъяснительный обзор наиболее распространенных мифов, сопоставив их с положениями самого проекта Конституции.
Миф 1. «Проект Конституции направлен на усиление президентской власти» Фактический анализ текста проекта показывает обратную тенденцию – институциональное перераспределение полномочий и расширение системы сдержек и противовесов.
Президент не обладает единоличными кадровыми полномочиями: ключевые назначения Вице-президента, Премьер-министра, десять судей Конституционного Суда, шесть членов Центральной избирательной комиссии, восемь членов Высшей аудиторской палаты – возможны исключительно с согласия Курултая (ст. 46, пп. 2, 4, 8).
Это означает, что кадровые решения выводятся из персонального усмотрения и приобретают коллегиальный характер.
Дополнительно закрепляется четкая и детализированная процедура импичмента Президента за государственную измену (ст. 50, п. 3)и однократный семилетний срок полномочий.
Запрет повторного избрания отнесен к неизменяемым конституционным положениям (ст. 43, пп. 1, 5), что исключает возможность их пересмотра в будущем.
В совокупности данные нормы ограничивают концентрацию власти, а не усиливают ее.
Миф 2. «Изменение 80% текста означает «радикальную смену государственного строя»».
В действительности: статья 1 сохраняет базовое определение Казахстана как демократического, светского, правового и социального государства; статья 2, пункт 6 прямо закрепляет неизменность суверенитета, независимости, унитарности, территориальной целостности и формы правления.
Значительный объем изменений текста обусловлен исключительно переходом к однопалатному Парламенту - Курултаю и перераспределением в этой связи полномочий ветвей власти.
Миф 3. «Проект расширяет ограничения свободы собраний и слова» В действительности проект Конституции прямо запрещает цензуру (ст. 23, п. 5) и сохраняет базовые гарантии свободы слова и собраний.
Ограничения допускаются исключительно законом, только в целях защиты конституционного строя, общественной безопасности и прав других лиц.
Эта логика, полностью соответствующей Международному пакту о гражданских и политических правах, участником которого является Казахстан.
Таким образом, речь идет не о расширении ограничений, а о конституционном закреплении международно признанного баланса между свободой и ответственностью.
Миф 4. «Исключение понятия «свобода» и отказ от этой ценности» Данное утверждение не соответствует тексту проекта.
Права и свободы не только сохранены, но и юридически усилены.
В преамбуле зафиксировано неукоснительное соблюдение прав и свобод граждан.
Статья 1 провозглашает человека, его жизнь, права и свободы высшей ценностью государства.
Статья 14, пункт 2 прямо устанавливает, что права и свободы человека являются абсолютными и неотчуждаемыми.
Таким образом, свобода сохраняется не как декларация, а как фундаментальный правовой принцип.
Напоминаем, что единственным надежным источником для оценки предлагаемых изменений является сам текст проекта Конституции и его системное прочтение.
Любые утверждения, не подкрепленные прямыми ссылками на нормы Основного закона, следует рассматривать критически.